Распределение прямых расходов

Добрый день!

В соответствии со ст. 318 НК РФ прямые расходы относятся к расходам текущего отчетного (налогового) периода по мере реализации продукции, работ, услуг, в стоимости которых они учтены в соответствии со статьей 319 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 319 НК РФ: 

Налогоплательщик самостоятельно определяет порядок распределения прямых расходов на НЗП и на изготовленную в текущем месяце продукцию (выполненные работы, оказанные услуги) с учетом соответствия осуществленных расходов изготовленной продукции (выполненным работам, оказанным услугам).
(в ред. Федерального закона от 06.06.2005 N 58-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)

Указанный порядок распределения прямых расходов (формирования стоимости НЗП) устанавливается налогоплательщиком в учетной политике для целей налогообложения и подлежит применению в течение не менее двух налоговых периодов.
(в ред. Федерального закона от 06.06.2005 N 58-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)

В случае, если отнести прямые расходы к конкретному производственному процессу по изготовлению данного вида продукции (работ, услуг) невозможно, налогоплательщик в своей учетной политике для целей налогообложения самостоятельно определяет механизм распределения указанных расходов с применением экономически обоснованных показателей.

Наша компания осуществляет различные работы и услуги (понятия работы и услуги определяются в соответствии со ст. 38 НК РФ), зачастую разные виды работ и разные виды услуг выполняются (оказываются) в соответствии с одним договором, но разными этапами. При этом различные виды работ попадают под разные ОКВЭДы и различные виды услуг попадают под разные ОКВЭДы.

Чтобы было понятнее к примеру- В рамках одного договора с заказчиком мы разрабатываем проект оценки воздействия на окружающую среду (работа), а потом обеспечиваем прохождение данного проекта государственной экспертизы (услуга). Данная услуга, как видно, не может быть совершена без первоначального осуществления работы (разработки проекта).

Договоров при этом много. Заказчиков тоже.

Реализации бывают в каждом отчетном (налоговом) периоде. Но реализации бывают не по каждому виду работ (услуг) в соответствии с ОКВЭд.

Для выполнения конкретных работ (оказания конкретных услуг) привлекаем подрядчиков. Данные расходы признаем в качестве прямых. Помимо этого прямыми расходами признаются расходы на оплату труда и страховые взносы.

Бывает, что акт выполненных работ (услуг) с подрядчиками подписывается:

а) в отчетном (налоговом) периоде, предшествующем подписанию акта выполненных работ нашим заказчиком;
б) в этом же периоде;
в) в следующем периоде.

Как в данном примере с учетом пунктов а), б), в) о подписании акта с подрядчиками и всех вышеописанных положений осуществить распределение прямых расходов (по видам работ и услуг, по договорам с заказчиками и видами работ (услуг), или без подразделения на таковые )? 

В учетной политике ничего не отражено, потому что ее еще нет. До этого бухгалтер вообще относил все расходы как косвенные. Хотелось бы установить такой способ с применением прямых расходов, чтобы за предыдущий отчетный период не было занижения налоговой базы, чтобы не подавать уточненку.

Буду признательна за ответ.